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“看到没,这就是套牌!”刚走进安徽省太和县的一家农资店,李鑫就提醒记者注重角落里堆放着的几袋印着“连麦2号”的小麦种子,他打开袋子,用手抓起一把种子,一番仔细端详后对身旁的记者悄声说,这个所谓的“连麦2号”,袋子里装的实在是“百农207”小麦种子。

“套牌,已经是(种子)行业里公然的隐秘。”作为在农资行业摸爬滚打10多年的专业人士,李鑫说,诸云云类的“套牌”,在整个种子界,已经是司空见惯的征象。但作为一样平常的消费者(农户),很难从种类繁多的种子中分辨出套牌种子与正品种子的区别。

所谓“套牌”,即该种子的整套审定文件等证照类手续都是自己的,然则袋子内里装的,却是其他品种的种子。“就跟抱养别人家的孩子一样,孩子不是你的,但你给他穿上你买的花衣裳,给他服装、起名儿、报户口,就成了你的孩子了。” 李鑫说。

这些“司空见惯”的套牌种子,正在严重危害中国种业的良性生长,某种水平上是在“停止”中国种业的翻身之战。

被套牌的种子

作为在农资行业摸爬滚打10多年的专业人士,李鑫最早关注到种子套牌,是在2004年。那时,他的一个同伙,成为了“农大108”杂交玉米品种的河南总署理。

农大108是中国农业大学教授选育、研制的一款玉米品种,在郑单958泛起之前,它曾是那时海内莳植面积更大的玉米品种。

李鑫的这位同伙成为“农大108”的河南总代后,很快发现,市场上四处都是侵权、套牌的假“农大108”,这些假种子,要么是未经允许,私自去滋生,要么是爽性直接把“农大108”装入其余品种包装袋内销售,他的这位同伙想要 *** ,但发现取证稀奇难题,于是,他便找到那时在工商系统具有一定人脉关系的李鑫,希望能在他的斡旋下,先由当地工商局执法大队将这些假种子查处,然后再走司法程序获取赔偿。

而此时的李鑫,也震惊于整个种子行业层出不穷的套牌征象,他从中发现商机,即专门辅助种子公司、科研院所去识别、打假套牌种子,并收取服务费。

在往后10多年的打假中,李鑫练就了一双“火眼金睛”,看一眼包装,就能发现猫腻,抓起一把种子,就能识别出真正的种子品牌,一些人甚至将他称为“农资界的王海”。

上文提及的“百农207”,即是近年来在黄淮海区域销售较广的一个小麦品种。

百农207是河南科技学院选育的一个半冬性优质中筋小麦品种,因抗灾能力强、广适优质、稳产高产等特点,于2014年前后通过国家审定与植物新品种授权。

往后,河南华冠种业有限公司(下称“华冠种业”)等公司划分与河南科技学院签署《小麦品种百农207区域推广互助协议》,并按约缴纳品种权使用费后,获得了在一定区域内独家经销百农207的原种生产销售事情。

由于百农207广受农户迎接,一些未能获得授权的公司,便念起了“套牌”的歪经。

2019年9月,华冠种业发现,在位于安徽省太和县的程振刚农资谋划店内,由周口亿欣种业有限公司(下称“亿欣种业”)出品、标注为“连麦2号”的小麦种子,有些可疑。随后,该公司将公证购置的“连麦2号”小麦种送到河南华诚农业质量检测有限公司举行检测。2019年11月10日,华诚出具的检测讲述证实,“连麦2号”确系侵权“百农207”。之后,华冠种业划分将亿欣种业以及程振刚农资谋划店同时告上法庭。

2020年7月,合肥市中级人民法院作出一审讯断以为,“百农207”植物新品种权现处于珍爱限期内,为有用执法状态,依法应予珍爱。被告亿欣种业、程振刚农资谋划店划分因损害植物新品种权,被判处赔偿华冠种业经济损失20万元、3万元。

第一财经记者查询发现,河南群帅农业生长有限公司、江苏省大华种业团体有限公司、河南省�h育种业有限公司、河南恒丰种业有限公司等公司,也都划分由于涉嫌损害“百农207”的植物新品种权,被华冠种业告上法庭。

“这个品种,现在是很牛的一个(小麦)品种,”太和县的小麦莳植大户梁先生对第一财经记者说,即即是现在,你到豫东、豫北、皖北、苏北走一圈,仍会发现,大部门袋子里装的都是百农207,但外包装上却是其他另外的成百上千个品种。

套牌严重危害种业生长

数据显示,自从品种审定制度推出以后,天下已经审定通过3万多个种子品种,但真正经由市场磨练并在市场可以流通的品种,却为数甚少。批量涌现的审定证书以及种子生产谋划允许证、检疫证实等相关手续证照,有的沦为套牌种子的工具。

团结信用评级有限公司曾在一份《北京大北农科技团体信用跟踪评级讲述》中称,中国持证种子企业跨越 7000 家,90%的企业没有品种研发能力,鉴于一个新品种的乐成选育,需要七、八年甚至近十年的时间,所投入的人力、物力成本异常高,大多数没有研发实力的企业都“只买不研”。开端测算,海内玉米和水稻疑似“套牌”品种能占到 90%左右。

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今年天下两会上,国家玉米工程手艺研究中央(山东)主任李登海在接受采访时曾示意,要打种业翻身仗,首先要改变部门种业企业热衷仿制的征象。李登海剖析,中国现在有持证种业企业7200多家,真正有原始创新能力的不多。有的种业企业把已推广的良种稍微改变一下性状,就看成新品种推广,造成市场上种子同质化育种征象严重。

其次,要袭击种业知识产权侵权征象。“以前侵权严重到什么水平?有一个品种,同时有143家公司贴着自己的标签在市场售卖。”李登海先容,企业要花很大精神 *** ,这对辛辛勤苦搞科研的种业企业“太不公正”。

面临种子“套牌”征象,各地也都曾先后出击,不停加大对种子行业违法、违规问题的袭击力度。

2021年3月31日,农业农村部就示意,为严肃袭击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为,强化种业知识产权珍爱,将在天下局限内部署开展为期2个月的春季农作物种子市场检查,严查种子套牌侵权、未审先推、种子质量低劣、真实性不相符、档案不健全、立案不完整等问题。

种子“套牌”导致的严重危害,也正在逐步深化。

第一个问题,即是导致种子行业的育种能力严重不足。由于种子培育周期长、投入大,许多种子企业宁愿去“套牌”,也不愿去搞种子的研发、培育。其中最典型的例证即是郑单958。

“这个品种确实是整个玉米种子界的大单品,也是昔时河南农科院的王牌,但郑单958之后,海内再也没有一个能像郑单958这样拿得脱手的品种,整个玉米界,至少有一半都在套牌958。”李鑫在接受第一财经记者采访时说,由此导致的第二个问题,是整个种子市场加倍碎片化,大量社会资源被内讧虚耗掉。

“整个市场的蛋糕,原本就那么大,许多套牌又四处打着新品种的旌旗,诱导农民去莳植,市场看起来眼花缭乱,效果却导致市场被严重割裂,真正投入大量精神研发出来的新品种,反而不容易被市场接受,难以从市场中脱颖而出。”

李鑫也指出,对于整个种子产业而言,套牌是一个外面化的问题,它实在是整个行业羁系泛起严重问题的一个客观反映。其中既有有关职能部门的失职、渎职,更有既得利益团体尾大不掉的问题。“种子套牌,实在是种子市场羁系的一面镜子,照出了市场中的许多不堪。”

若何斩断背后利益链?

套牌种子的病灶在何在?为什么套牌征象会愈演愈烈?

“市场上之以是有这么多套牌种子,首先是有人给他们揭晓了正当的品种审定证书。”他说,以前的假种子,是“假品牌、假包装、假手续”的假种子,但厥后,随着种业谋划风险日益加大,已经很少有人敢卖这种“三假”种子。现在市场上所谓的假种子,大多是“套牌种子”,这些种子有品种审定证书等正当的手续,即便被抓,也大多是以损害植物新品种权,被处以经济赔偿,很少涉及刑事处罚。

资料显示,20世纪80年月,随同着种业对民营企业开放,上级主管部门为了保障农业生产用种平安,更先在天下推行品种审定制度,每年通过审定的种子品种在不停增添,另一方面,数据造假,行贿专家等种种违法乱象也随之发生。

2015年9月,《财经》杂志以《种业溃烂上下融会:天下农作物品种审定一年打点费数亿》为题,揭破了存在于天下主要农作物品种审定的溃烂征象。该文称,仅天下农作物品种审定一年的“打点”费,就高达达数亿元之巨,形成了一条根深蒂固又隐藏无形的利益链。

“就像企业的借壳上市,若是市场上没那么‘壳’,你怎么去借?若是市场上没那么多经由审定的种子,又怎么会泛起这么多套牌种子?”

李鑫以为,许多不应被审定通过的品种最终通过了审定,获得了正当的牌照,但种子是特殊行业,若是你真的拿着这些品种去市场销售,一旦失事,就可能造成大面积农作物减产、绝收。因此,即便一些公司拿到了这些种子的授权,也不敢把这些种子卖到市场,而是会自动选择“借船出海”,即到市场上去“偷”一些稳固性强、抗病性好、产量过得去的品种去滋生、培育,谋划套牌种子。

品牌审定乱象还曾引发“种性”庞杂。中部某省的一个小麦品种,在省级部门被审定为“春性”的小麦品种,到了国家级审定的时刻,却又被审定为“冬性”小麦品种。从生产实践中发现,这个小麦品种就是一个实着实在的冬性品种。最终,由于“种性”杂乱,2017年,该品种在中部某省西南区域推广莳植时,因遭遇绵延阴雨,导致当地该品种小麦大面积减产。

那么,该若何改善这种乱象?李鑫建议,一个是改造现有的“品种审定制度”为新品种立案制度,不再对新品种举行品种审定,而是强制要求科研单元或谋划者到农业部门举行种子立案,即将该品种的生耐久、抗病、抗旱、抗寒、产量、相宜莳植区域等要素指标所有举行立案。

李鑫的另一个建议,是要求种子上市销售之前,谋划者必须向治理部门提交拟上市谋划的品种种子的DNA真实性的磨练讲述;未提交讲述者,一律禁绝上市销售,以彻底封堵“套牌”种子的上市销售路径。

“对种子的羁系,要从已往重品种审定、重种子谋划生产允许,周全转向向品种的真实性羁系。” 李鑫示意,种子好欠好,既不是专家说了算的,也不是 *** 部门说了算的, 最终,照样要由市场来决议。一旦捉住了品种的真实性这个“牛鼻子”,那么“套牌”种子的问题也就有解了。

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