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参考消息网1月15日报道 《日本经济新闻》1月13日刊发题为《〈日美安保条约〉》性质恐发生改变》的社论,全文摘编如下:

日本和美国外交和防卫部门负责人举行的“2+2”会谈,就深化日美间合作以有效运用日本所拥有的攻击敌方基地能力(反击能力)达成了共识。

一直以来自卫队充当“盾”发挥防卫作用,美军则扮演“矛”的角色。如果自卫队承担起部分打击能力,基于日本宪法第九条的专守防卫原则将形同虚设,日美安保条约体制也将变质。

自卫队和美军一体化的加速和日本防卫费的剧增,令人担心会加剧地区军备竞赛,损害地区稳定。

在日美“2+2”会谈之后发表的联合文件中,日本表明了通过增加防卫费以从根本上强化防卫力的决心。美方则对日本增加防卫费表示“强烈支持”。

日美加快军事一体化和日本强化攻击力的背景在于,两国意图牵制中国和朝鲜,以及持续与乌克兰发生冲突的俄罗斯。但仅靠加强军事能力来应对国际形势变化,恐怕并不能真正解决问题。

“2+2”会谈尽管是日美两国外长也参加的框架,但没有提及与中国等国进行对话的应有方式,因此就算被指轻视外交也无话可说。

参考消息网1月13日报道 法国《世界报》网站1月2日发表题为《瑞典战略金属蕴藏丰富,却迟迟无法推进相关项目》的文章,作者为安妮-弗朗索瓦丝·伊韦尔。全文摘编如下:

瑞典是欧洲最大的金属生产国之一。吕勒奥技术大学教授芒努斯·埃里克松说,瑞典在“采矿设备方面同样处于世界领先地位,拥有桑德维克公司和安百拓贸易有限公司等知名企业”。

所有这些因素都应该使瑞典与其邻国芬兰一样,在关键原材料竞赛中领跑。2020年,瑞典地质调查局与北欧同类机构一起发表了一份报告,对该地区已查明的矿产储量状况进行评估。瑞典地质调查局矿产和矿业信息主任埃丽卡·英瓦尔说:“我们拥有非常有潜力的基岩,不仅可以开采现有的矿产,还可以开采战略材料。”

目前,瑞典有12个矿场在开采,而20世纪50年代有100多个。虽然目前没有一个矿场开采稀土、锂、钴或石墨等战略材料,但勘探活动有所增加。2021年,矿业监察部门共发放了585份勘探许可证。

然而,项目还需落实才行。但获得当局批准的项目寥寥。比如,瑞典南部韦特恩湖湖畔的“诺拉谢尔”项目。该矿床于1906年被发现,却从未开采。该项目面临民众、当地民选官员和诸多环境组织的大规模反对,他们担心附近的湖泊会受到污染。

参考消息网1月13日报道 美国外交学者网站2022年12月22日刊发题为《澳中关系2023年展望》的文章,作者为澳大利亚悉尼科技大学澳大利亚-中国关系研究院研究员科里·李·贝尔和该研究院分析部主管埃琳娜·柯林森。全文摘编如下:

澳大利亚工党政府2022年5月赢得大选,澳中关系此后大幅改善。在外交关系冻结多年后,2022年下半年澳中两国国防部长、外交部长以及——最重要的是——两国领导人举行了会晤。

澳大利亚外长黄英贤表示:“澳大利亚认为,如果两国明智地处理分歧,我们就可以发展双边关系并维护国家利益。”

恢复高层对话重新唤起人们对两国未来增进友好关系的乐观情绪。“全面战略伙伴关系”这种提法已被双方掸去灰尘并再次启用。尽管如此,澳大利亚政府仍持审慎态度,强调有意“稳定”两国关系,但非“重启”两国关系。

就对华关系而言,2022年可以被理解为澳大利亚重新找到外交力量的一年。不过,2023年很可能成为堪培拉检验这种力量的极限的一年。

尽管与前任政府相比,阿尔巴尼斯政府在外交上更加精明。但现实是,澳中关系在言辞和现实情况两方面的发展趋势当前并不一致。鉴于堪培拉继续采取具体措施来抗衡中国日益增强的军事、经济和系统性实力,其中有些举措在北京看来旨在“遏制中国”,2023年可能出现进一步激化两国关系的新态势。

参考消息网1月13日报道 西班牙“世界秩序”网站1月2日发表题为《2023年的拉美》的文章,作者为阿尔瓦罗·科尔德罗。全文摘编如下:

2022年是拉丁美洲政治变革的一年。在保守派政权占多数的一个时期结束后,该地区完成了“向左转”。2022年3月,加夫列尔·博里奇就任智利总统;6月,古斯塔沃·佩特罗在哥伦比亚赢得历史性的大选胜利;10月,卢拉击败博索纳罗后重登巴西总统宝座。该地区五个主要大国——巴西、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚和智利——在历史上首次同时被左翼力量统治。

然而,这一进步主义浪潮的背景与世纪之交的“粉红浪潮”截然不同。由于经济危机和贫困加剧,拉美正在经历一个政治两极分化和不稳定的时期。这种形势可能会在2023年影响到这些政府。同时,委内瑞拉将重返地区和国际舞台。

拉美以左翼政府占多数的格局开启了2023年。近几年,拉美完成了针对过去十年的保守派浪潮的失地收复。然而,这些胜利还远未显示出明显的进步趋势,并掩盖了该地区极右翼势力的抬头和严重的两极分化。

最明显的例子是秘鲁。佩德罗·卡斯蒂略在试图解散国会后倒台,这成了该国持续多年的“府院之争”的高潮。现在掌权的前副总统迪娜·博鲁阿尔特遭到卡斯蒂略支持者和右翼反对派的反对。由于多个地区爆发抗议活动和日益高涨的选举呼声,博鲁阿尔特的政府将遭受动荡的冲击。

参考消息网1月13日报道 《日本经济新闻》1月11日刊发日本庆应义塾大学教授井上正也的文章,题为《一味强调威胁论的对华政策令人担忧》。全文摘编如下:

日本岸田文雄政府在内阁会议上决定,将大幅增加防卫开支,到2027年度总额将达43万亿日元(100日元约合5.13元人民币——本网注),并拥有攻击日本境外敌方基地等目标的“反击能力”。

然而,岸田首相的决定,虽说是基于严峻的国际环境,但也不能否定是被党内鼓吹增强防卫能力的呼声牵着鼻子走的结果。

外交评论家清泽冽认为,一个国家的外交既是“国内政治的对外表现”,也是“国际政治的对内表现”。特别是日中关系,会经常与自民党内部的派系矛盾相关。

如果追溯历史,会发现始于日中邦交正常化的上世纪70年代的日中关系就是一个典型例子。

围绕对华政策,自民党内部发生了分裂。在这种情况下,派系领导人团结右派的作用变得甚为重要。虽然福田赳夫自己所在的派系(后来的清和会)中有很多亲台湾派,但他非常了解日中关系的重要性。终于在1976年12月当上首相的福田,开始为日中邦交正常化之后最大的外交课题——缔结《日中和平友好条约》而采取行动。

参考消息网1月13日报道 俄罗斯《观点报》网站1月8日发表题为《2023年将重建俄罗斯经济》的文章,作者为奥莉加·萨莫法洛娃。全文摘编如下:

从经济角度说,已经到来的2023年可能比2022年更加困难。我们很可能会看到俄罗斯最赚钱的商品——石油和天然气——的出口量下降,这意味着预算也将受到影响。但是,俄罗斯有能力应对这一挑战。

2022年,俄罗斯成功避免了经济急剧下滑和通胀的创纪录高企。预计2023年俄罗斯经济甚至有望改善一些最重要的指标。

但卢布很可能不会那么坚挺。

在基本走势下,2023年初俄罗斯国内生产总值(GDP)将继续下降,但在接近下半年时将恢复温和增长。俄知名投行“投资世界”首席经济学家纳塔利娅·拉夫罗娃指出,2023年GDP将下降2.6%,但2024年将增长1.4%,这与危机前经济的潜在增长相符。

俄罗斯企业在寻找新客户方面不存在问题,希望购买俄能源、金属和其他原材料的买家应有尽有。中国和印度将在这方面发挥巨大作用,因为两国的消费量比欧洲市场高得多。

俄罗斯经济在2023年将面临的另一个挑战是石油和天然气产量下降。2022年,俄罗斯的日子还过得去,因为对石油的制裁是在年底才实施的。俄罗斯得以将能源出口导向中国、印度和土耳其,从而使2022年石油产量增加2%(达5.25亿吨),石油产品产量增加5%。但新的一年,俄罗斯将不得不面对石油产量下降的局面。

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参考消息网1月13日报道 《日本经济新闻》近日刊发题为《世界经济秩序容不得粗暴对待》的评论文章。全文摘编如下:

正式始于15世纪大航海时代的全球化,在起起伏伏中不断发展。世界融合在1913年达到第一个高峰。其后发生了两次世界大战,以致在60多年后贸易比率才恢复到当时的水平。这表明,经济秩序裂痕一旦达到极致,就不容易简单得到恢复。

过去500年,推动经济一体化的是技术进步。

从荷兰到印度尼西亚爪哇岛,乘坐帆船需要历时3个月。但由于蒸汽船的发明,航海时间得以缩短到3周。1870年英国和印度通过电信电缆连接起来后,原本需要8个月才能收到的信息,只需5个小时就能收到。

相比1820年,1913年世界人均贸易额增加到17倍。“只要打一个电话,就能在门口收取地球上各种各样的商品。”经济学家凯恩斯称,历史上第一次出现了“世界市场”。

印度、中国和欧洲的移民人数在这一时期超过了1亿人。1913年,出口额占到了全球国内生产总值(GDP)的14%。从1870年到1914年,国家之间的投资也增加到5至6倍。

全球化的“第一个黄金时代”因战争而落下帷幕。1914年第一次世界大战爆发后,贸易额在一年内下降12%。战争结束后,欧洲列强不断推进经济地区化,世界的分裂状态一直持续到第二次世界大战。

参考消息网1月13日报道 香港《南华早报》网站1月11日刊发题为《世界最大自贸协定RCEP年满一岁——为什么说它仍有成长空间》的文章。全文摘编如下:

世界上最大的自由贸易协定刚满一周岁,就像一个蹒跚学步的孩子。虽然它的全部潜力还有待观察,但却充满“希望”之光。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将完全成长为多年前设想的样子,即成员所称的为降低亚洲贸易壁垒的突破性一步。

就目前而言,RCEP仍在努力站稳脚跟。分析人士说,该协定曾被视为中国支持的替代美国主导但最终被废弃的《跨太平洋伙伴关系协定》的选项,但RCEP需要更多时间才能成长为贸易巨人,令它在亚太地区的15个缔约方受益。

在去年1月生效时,这项协定被视为一种标准制定手段,旨在使人民币在区域贸易中国际化,同时整合供应链,消除对一系列商品的限制性贸易做法和关税。

RCEP会继续成长,不辜负这些高期望,包括通过新的指导方针,最大限度地发挥潜力。

虽然香港目前还不是RCEP成员,但它已申请加入该协定。向泰国、菲律宾、澳大利亚和新西兰等国出口中国制造产品的香港企业已经开始从中受益。

参考消息网1月13日报道 美国《华盛顿邮报》网站1月11日刊登题为《如果说特朗普对机密文件处理不当是“不负责任”,那么拜登也一样》的文章,作者是该报专栏作家马克·蒂森。全文摘编如下:

在美国司法部公布了一张联邦调查局摆放在前总统特朗普的海湖庄园地板上的机密文件照片后,拜登总统在《60分钟》访谈节目中被问及他的想法。拜登当时说,他想知道“怎么可能发生这种事,怎么会有人如此不负责任”。

批评人士称特朗普在自己的私人俱乐部里存放这些文件威胁到了国家安全。《纽约时报》甚至发布了一个3D互动模型,以显示“数以千计的客人是多么容易接触到机密文件”,而他们“可能距离那些资料不到几英尺”。

那么宾夕法尼亚拜登外交与全球接触中心呢?它为大学生举办课程,并参与了一个由日本政府资助的联合项目。上这些课的大学生中有外国人吗?此外,该中心还充当了拜登助手们的中转站。他们在那里接待过任何可能与外国政府有关联并有可能“距离那些资料不到几英尺”的人吗?

对机密文件处理不当是严重违反联邦法律的行为。不管是——像拜登那样——不到十几份还是多达数百份,也不管它们是不是被故意转移和保留的,那都不重要。美国《反间谍法》规定,任何人“因严重疏忽而致使(机密信息)从适当的保管场所被转移……都应依据本章节被处以罚款或十年以下监禁,或两者兼施”。

参考消息网1月13日报道 法国《费加罗报》网站2022年12月20日刊发题为《那些拒绝向美国看齐的中等强国》的文章,作者是伊莎贝尔·拉塞尔。全文摘编如下:

多年来,美国的撤退和西方世界的退缩助推了南方国家想要在国际事务中发挥更大影响力的外交政策。在阿联酋以及海湾其他地区,中东、亚洲和非洲,这种改变联盟并使之重新平衡的趋势,自俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来不断加剧。“在俄乌冲突和中美竞争中,我们选择了平衡。”阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔贾什在法国国际关系研究所组织的阿布扎比世界政策会议上一言以蔽之。具体来说,就是与白宫的对华和对俄政策保持距离。

华盛顿和阿布扎比之间的关系从奥巴马时期开始出现裂痕,但它并非该地区唯一想从与美国的盟友关系中挣脱出来的国家。沙特和美国的关系也疏远了。

美国少一点,但中国多一点。专家让-卢普·萨曼在法国国际关系研究所的一份文件中指出:“在不到五年时间里,阿联酋加快向中国靠近,并成为第一个处于中美竞争核心的海湾国家。”当然,阿联酋始终通过防务协议与美国保持联系,它希望避免中美竞争在波斯湾造成两极分化。阿联酋一名高级官员说:“中国不会取代美国,但阿联酋不想卷入华盛顿与北京的冲突。对于一个像我们这样的中等国家而言,不可能在这两个巨头之间断然做出选择。我们不想成为大象脚下的草坪。”

参考消息网1月12日报道 英国《泰晤士报》网站11日发表题为《对英日防务协议的看法:东方承诺》的文章。全文摘编如下:

渐渐地,然后突然地,日本从几十年的和平主义中崛起为西方大国的一个自信盟友。11日,英国首相里希·苏纳克和日本首相岸田文雄走到了这一旅程中的又一个里程碑。两位领导人在伦敦签署的防务协议重申了日本对西方联盟的承诺和英国以印太地区为重点的防务政策规划。虽然这可能很受欢迎,但却决不能忽视距离本土更近的挑战。

作为日本与欧洲国家之间的第一个此类条约,《互惠准入协定》将允许英国军队部署在日本,反之亦然。它正式承认了一种关系的重要性,而两国都认为这种关系对于对抗日益强势的北京至关重要。两个月前,英国和日本军队在演习中进行了夺岛联合训练;“伊丽莎白女王”号航母也曾对远东进行访问。

2021年的安全和防务综合评估报告提出了英国的目标,即将外交政策向印太地区倾斜,并强化在该地区的联盟。此后两年里,英国与日本签署了贸易和防务协议,并与澳大利亚和美国签署了澳英美联盟(AUKUS)核协议。

参考消息网1月12日报道 美国《外交》双月刊网站1月10日发表题为《华盛顿嗜武力成瘾的根源》的文章,作者为美国弗莱彻法律和外交学院国际政治学教授兼战略研究中心主任莫妮卡·托夫特和美国布里奇沃特州立大学政治学助理教授茜迪塔·库希。全文摘编如下:

随着时间推移,美国变得乐于在海外使用更高级别的武力。

美国卷入了一战和二战,这让它成为全球领导者,也远比过去更多地参与全球事务。冷战结束后,特别是在“9·11”后,美国参与的由对手挑起的武装争端所占比例急剧下降。美国如今发现自己处于这样一个时代:从军事上讲,对手不像过去那么频繁地发起挑衅,可是华盛顿用武力实施干预的情况却比以往任何时候都要多。

美国热衷诉诸武力的倾向经年累月产生的影响或许不为美国公民所知,但美国在海外的对手乃至盟友对此一清二楚。皮尤研究中心在2013年至2018年期间开展的一项调查发现,美国的声望呈现断崖式下跌:2013年,25%的外国人将美国的力量与影响力视为重大威胁;5年后,这一比例升至45%。

这种变化在很大程度上可以归因于唐纳德·特朗普。特朗普无视国际准则和对盟友承担的义务,种种行为无疑助长了对美国的负面看法。但这不是问题的全部。其他一些因素也有助于解释美国为何更倾向于实施军事干预,以及为何全球对美国力量的看法随之发生了转变。

参考消息网1月12日报道 美国《国防》月刊网站2022年12月28日刊发题为《美国如何在拉美与中国竞争》的文章,作者是美国陆军军事学院战略研究所教授埃文·埃利斯。全文摘编如下:

冷战期间,美国与苏联之间的斗争迫使人们关注:是政府还是自由市场和私有财产,给实现繁荣、安全和有尊严的人类愿望提供了最佳支持。

苏联的垮台似乎解决了这个问题,资本主义成为答案。拉丁美洲暂时被资本主义是最佳路线的观点所影响,上世纪90年代选举产生了一批保守的新自由主义政府。

本世纪初,在一些国家上台的左翼政府是一个多元化组合,反映了新自由主义政策无法妥善解决该地区的问题。然而,政治反应的规模也反映了对拉美新自由主义时期为什么没有满足高涨的愿望以及什么是最佳前进道路的多元化思考。

拉美最新的“向左转”比该地区上一次“粉色浪潮”范围更广,同时在战略方面让美国更棘手。美国在安全、移民和与该地区伙伴的经济合作方面面临的挑战增多,美国在双边和多边论坛谋求政策目标的筹码减少,而中国扩大在该地区存在的机会增加。

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